II SA/Wr 551/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 4 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K., R. P., J. S., M. F., E. K., J. K., A. S., M. G., J. K., M. G., W. D. i T. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie budynku usługowego o przeznaczeniu gastronomicznym postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 sierpnia 2016 r., wezwano każdą ze skarżących osób do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 132 odpisów skargi - w terminie 7 dni od daty otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone T. K., M. K., A. S., J. K., J. K., M. G., E. K., W. D. i M. F. w dniu 8 września 2016 r. (dowody doręczenia: k. 48-56 akt sądowych), M. G. i J. S. w dniu 9 września 2016 r. (dowody doręczenia: k. 46-47 akt sądowych), a R. P. w dniu 12 września 2016 r. (dowód doręczenia: k. 58 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, żadna ze skarżących osób w wyznaczonym terminie nie uiściła wymaganej opłaty, ani nie dołączyła brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, dalej: p.p.s.a.) stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 p.p.s.a. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, opubl. ONSAiWSA z 2014 r. nr 3, poz. 39, Orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie zaś do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ustawa w przepisie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprowadza normę, że sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 132 jej odpisów, a także wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania w tym przedmiocie doręczono skarżącym w dniu 8, 9 i 12 września 2016 r., a więc 7-dniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął najpóźniej z dniem 19 września 2016 r. Żadna ze skarżących osób w zakreślonym jej terminie wskazanego braku formalnego skargi nie uzupełniła. W tym samym terminie żadna ze skarżących osób nie opłaciła również wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucić skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.