II SA/Wr 555/11

Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia .... w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia zarządza: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie o uzupełnienie braku skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł, skarżący w piśmie z dnia 6 października 2011 r. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z wpisu sądowego od skargi wskazując w uzasadnieniu, iż aktualnie poszukuje pracy i nie otrzymuje żadnego wynagrodzenia, jego żona (z którą ma zawartą rozdzielność majątkową) również nigdzie nie jest zatrudniona, a mają na utrzymaniu dwójkę uczących się dzieci. Dodał, że oprócz mieszkania, w którym mieszka jego rodzina, nie posiada żadnego majątku, który mógłby spieniężyć. W dniu 20 października 2011 r. podjęto próbę- w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – doręczenia skarżącemu wezwania do wypełnienia i przesłania do tutejszego Sądu w terminie 7 dni formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej "PPF" pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Skarżący nie podjął pisma w terminie, a przy drugiej próbie doręczenia mu wezwania -w dniu 31 października 2011 r. odmówił jego przyjęcia. Skarżący dotychczas nie przesłał do Sądu na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie mu prawa pomocy. Stosownie do treści art. 74 § 2 u.p.s.a. odmowa przyjęcia pisma nie ma wpływu na skutek doręczenia, przepis powyższy bowiem przyjmuje domniemanie doręczenia pisma w dniu odmowy przyjęcia pisma przez adresata. Zgodnie z art. 252 § 2 u.p.s.a. warunkiem skuteczności wniosku o przyznanie prawa pomocy jest złożenie go na urzędowym formularzu, według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w formie innej niż przewidziana przepisami nie wywołuje skutków prawnych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 marca 2004 r., sygn. akt FSK 139/04, Prz.Podat. 2004/7/53) i stosownie do treści art. 257 u.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 u.p.s.a. należy pozostawić taki wniosek bez rozpoznania, o czym orzeczono jak w sentencji.