II SA/Wr 557/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA - Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. H. na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 października 2004 r. sygn. akt II SA/Wr 43/03 uwzględniającego skargę na bezczynność organu postanawia: odrzucić skargę. K. H. wniosła skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 października 2004 r. sygn. akt II SA/Wr 43/03 uwzględniającego skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. w wydaniu decyzji administracyjnej. W treści skargi wniosła o ukaranie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. i zastosowanie środka w wyniku, którego wyda stosowną decyzję. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 10 sierpnia 2005 r. Zarówno z treści skargi jaki i z załączonej do skargi kopii pisma wynika, że skarżąca w dniu 18 lipca 2005 r. wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z wezwaniem o niezwłoczne wydanie decyzji. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. poinformował, że wydał w dniu 12 sierpnia 2005 r. decyzję Nr [...] udzielającą pozwolenia na użytkowanie przebudowanej części poddasza do celów mieszkalnych przy ul. T. [...] we W. Zwłoka w wydaniu decyzji związana była z koniecznością zgromadzenia wielu oryginalnych dokumentów znajdujących się w różnych organach administracyjnych, bowiem większość złożonej przez strony dokumentacji to kserokopie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach innych, o których mowa w art. 52 § 3 i § 4 tej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (fart. 53 § 2 ustawy). Przedmiotem skargi jest przypadek inny, niż określony w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym, a zatem zastosowanie ma tutaj § 2 art. 53 i terminy w nim określone do wniesienia skargi. Komentowane przepisy art. 53 § 2, jak i art. 154 § 1 ustawy, określają zatem wyraźnie, że skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa ale w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m. W. na skutek wezwania skarżącej z dnia 18 lipca 2005 r. wydał w terminie jednego miesiąca ( art. 35 § 3 Kpa) od daty złożenia powyższego wezwania, stosowną decyzję administracyjną (decyzja z dnia 12 sierpnia 2005 r.). W niniejszej sprawie skarga została złożona do Sądu przedwcześnie, tj. w 23 dniu od złożenia wezwania w organie do wydania stosownej decyzji, a więc przed uzyskaniem odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w tym wypadku za taką odpowiedź należy uznać decyzję z dnia 12 sierpnia 2005 r. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2005 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.