II SA/Wr 56/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej A we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 19 października 2006 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej rozbudowę i nadbudowę pawilonu handlowo-usługowego, przewidzianej do realizacji we W. przy ul. P. [...] na działce nr [...], AM-11, obręb P. postanawia odrzucić skargę. Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko-Własnościowa A we W., reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego J. N., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia 19 lipca 2006 r. Nr [...], ustalającą na rzecz M. W. warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej rozbudowę i nadbudowę pawilonu handlowo-usługowego, przewidzianej do realizacji we W. przy ul. P. [...] na działce nr [...], AM-[...], obręb P. Zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2007 r. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono do kancelarii pełnomocnika J. N. w dniu 5 lutego 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, iż odebrała go osoba uprawniona do odbioru przesyłki. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał zatem w dniu 12 lutego 2007 r. Powyższa opłata nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Jednym z tych wymogów jest uiszczenie wpisu sądowego, zgodnie z przepisem art. 230 § 1 tej ustawy, który stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. W rozpatrywanej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 19 października 2006 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy wniósł radca prawny J. N. jako pełnomocnik Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej A we W. Stosownie zaś do treści § 2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego - 500 zł. Z powyższego wynika, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlegała opłacie stałej, do uiszczenia której pełnomocnik strony skarżącej był zobowiązany przy jej wnoszeniu do sądu. Warunku tego jednak pełnomocnik Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej A we W. nie dopełnił. Wprawdzie na skargę zostały naklejone znaczki opłaty sądowej w wysokości 500 zł, jednakże zgodnie z reprezentowanym w orzecznictwie stanowiskiem za wypełnienie obowiązku opłacenia pisma (tu skargi) nie może być uznane nalepienie na piśmie procesowym znaków opłaty sądowej (zob. postanowienie NSA z dnia 7 maja 2004 r., sygn. akt FSK 572/04, publ. PP 2004/10/60). Ponadto należy zwrócić uwagę na przepis art. 219 § 2 ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Uiszczenie opłaty sądowej nie może nastąpić w innej formie niż przewidziana w art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zob. postanowienie NSA z dnia 7 kwietnia 2004 r., sygn. akt FZ 28/04, publ. ONSAiWSA 2004/1/4. Na podstawie zaś art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W rozpatrywanej sprawie uwzględniając fakt naklejenia przez radcę prawnego na skargę znaczków opłaty sądowej w kwocie odpowiadającej wysokości wpisu stałego w tej sprawie, Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając mu siedmiodniowy termin. Mimo prawidłowego doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do jego uiszczenia, wpis nie został uiszczony. Stosownie do treści art. 220 § 1 powyższej ustawy Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.