II SA/Wr 561/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia[...]. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia odmówić zawieszenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Pan Da. D. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia[...] . Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Przewodniczącego Zarządu Miasta L. z dnia [...] Nr [...] w sprawie umorzenia postępowania w sprawie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej. W piśmie procesowym z dnia [...] skarżący wniósł o "zawieszenie tej sprawy z urzędu" z uwagi na "złożenie doniesienia o popełnieniu przestępstwa do prokuratury krajowej". Pismem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. o ustosunkowanie się do wniosku Pana D. D., w szczególności o podanie, czy – w razie przyjęcia, że jest to wniosek złożony przez skarżącego w trybie art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - organ również wnosi o zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. w piśmie procesowym z dnia [...]. sprzeciwiło się zawieszeniu przedmiotowego postępowania na podstawie powyższego przepisu. W ocenie tegoż organu nie występuje związek pomiędzy złożonym przez skarżącego "doniesieniem do prokuratury krajowej o popełnieniu przestępstwa", a sprawą rozstrzygniętą powyższymi decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 124 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu: 1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3, to jest nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego; 2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu; 4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości; 5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu; 6) w przypadku, o którym mowa w art. 56, zgodnie z którym w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W myśl art. 125 § cytowanej ustawy, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: 1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym; 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej; 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu; 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. Zgodnie z art. 126 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z treści pisma strony skarżącej z dnia [...] wynika, że wnosi ona o zawieszenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]. Nr[...]. Pismem z dnia[...]. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w L. sprzeciwiło się zawieszeniu postępowania na podstawie art. 126 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze, że przesłanką zawieszenia postępowania na podstawie powyżej powołanego przepisu jest zgodny wniosek stron, którego w niniejszej sprawie zabrakło, zmierzający do uzyskania postanowienia sądu o zawieszeniu postępowania, a w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą żadne ze wskazanych wyżej okoliczności uzasadniających zawieszenie postępowania z urzędu, orzeczono jak w sentencji.