II SA/Wr 563/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 4 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewody D. z dnia (...) lipca 2019 r. nr (...) w przedmiocie uchylenia w całości decyzji o odmowie wymeldowania z miejsca pobytu stałego i wymeldowania z lokalu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 lipca 2019 r., E. S. wniosła skargę na decyzję Wojewody D. z dnia (...) lipca 2019 r. nr (...) w przedmiocie uchylenia w całości decyzji o odmowie wymeldowania z miejsca pobytu stałego i wymeldowania z lokalu. Pismem z dnia 12 września 2019 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą E.S. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. W piśmie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Korespondencja sądowa zawierają powyższe wezwanie, została awizowana wobec nieobecności adresata w mieszkaniu w dniu 16 września 2019 r., a powtórnie w dniu 24 września 2019 r. Następnie przesyłka została zwrócona w dniu 2 października 2019 r. do tutejszego Sądu, z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie." (karta 12 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.), dalej p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2)oznaczenie rodzaju pisma; 3)osnowę wniosku lub oświadczenia; 4)podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5)wymienienie załączników. Zgodnie z § 2 wymienionego artykułu pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku:1)gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a)oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b)numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c)numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d)oznaczenie przedmiotu sprawy. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.). Powyższe wezwanie nie zostało podjęte przez stronę z placówki pocztowej. Skutek doręczenia stronie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi Sąd przyjął przy zastosowaniu tzw. fikcji prawnej doręczenia, na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Z adnotacji urzędu pocztowego widniejących na kopercie wynika, że przesyłka sądowa została awizowana w dniach – 16 września 2019 r. i 24 września 2019 r. Nie stwierdzając wadliwości w podjętej próbie doręczenia tej przesyłki Sąd, na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. przyjął, że skutek prawny doręczenia skarżącemu wezwania do uzupełnienia wspomnianego braku formalnego skargi nastąpił w dniu 1 października 2019 r. Zapoczątkowany tym zdarzeniem bieg siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braku formalnego skargi minął bezskutecznie w dniu 8 października 2019 r. (wtorek). W zakreślonym przez Sąd terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.