II SA/Wr 571/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2016 r. zażaleń Z. S. i T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 571/15 w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Udanin z dnia 30 stycznia 2015 r. nr IV.13.2015 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru obrębu Piekary postanawia: I. odrzucić zażalenie Z. S.; II. odrzucić zażalenie T. S.. Z. S. i T. S., w dwóch jednobrzmiących zażaleniach, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 571/15 o odmowie dopuszczenia Z. S. (pkt 1 sentencji) i T. S. (pkt 2 sentencji) do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Udanin z dnia 30 stycznia 205 r., Nr IV.13.2015, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru obrębu Piekary. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 15 grudnia 2015 r. żalący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od zażaleń w kwocie 100 złotych – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania zostały im doręczone w dniu 7 stycznia 2016 r. (potwierdzenia odbioru – k. 267 i 268 akt sądowych). W zakreślonym terminie w/w zarządzenia nie zostały jednakże wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pisma składane do wojewódzkiego sądu administracyjnego, w tym zażalenia, powinny spełniać określone w art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) – dalej w skrócie: p.p.s.a. wymogi dotyczące opłaty sądowej. Zażalenie podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Przy czym należy stwierdzić, że w przypadku niniejszych zażaleń nie znajduje zastosowania regulacja szczególna wynikająca z art. 100 ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie tym przepisem postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających, jest wolne od opłat sądowych. Z powołanego przepisu wynika, że postępowanie przed sądem administracyjnym, o którym mowa w artykułach poprzedzających (art. 85 do art. 99 u.s.g.), jest wolne od opłat sądowych. Zwolnienie to obejmuje skargi organu nadzoru na uchwałę lub zarządzenie organu gminy (art. 93), a także postępowanie ze skargi gminy wniesionej na podstawie art. 98 są wolne od opłat sądowych. Ustawowe zwolnienie nie obejmuje innych podmiotów. Nie dotyczy więc nie tylko postępowań, o którym mowa w art. 101 i art. 101a u.s.g., ale również postępowania zażaleniowego w sprawie dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie zainicjowanej skargą organu nadzoru. Zgodnie art. 220 § 3 p.p.s.a. – zażalenie, od którego pomimo wezwania nie uiszczono w wyznaczonym terminie należnego wpisu, podlega odrzuceniu. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez żalących upłynął w dniu 14 stycznia 2016 r. Z akt sprawy wynika, że pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do tego wezwania, wpis od zażaleń nie został uiszczony. Zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie zażaleniom dalszego biegu. W związku z powyższym Sąd – na podstawie wyżej przywołanych przepisów – odrzucił zażalenia.