II SA/Wr 574/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] sygn. akt [...] w przedmiocie odrzucenia skargi postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez "J. L. sp. z o.o." Spółka komandytowa z siedzibą w W. al. W. P. [...] z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu [...]. /zwrotne poświadczenie odbioru/. W dniu [...] pełnomocnik skarżącej spółki wniósł – oddając pismo w polskim urzędzie pocztowym – skargę kasacyjną na opisane powyżej postanowienie. W tym dniu uiścił również na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 150 zł /sto pięćdziesiąt złotych/ tytułem uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie o sygn. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Skarga kasacyjna jest środkiem prawnym umożliwiającym kwestionowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie i podlega regulacji zawartej w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./. Bezwzględnym wymogiem skargi kasacyjnej warunkującym jej dopuszczalność jest zachowanie ustawowego terminu do jej wniesienia. Termin ten został określony przez ustawodawcę w sposób jednoznaczny w przepisie art. 177 § 1 wskazanej powyżej ustawy, stanowiącym, że skargę kasacyjną wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącej spółce w sposób prawidłowy w dniu 6 kwietnia 2009r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej na to orzeczenie upłynął z dniem 6 maja 2009r. /środa/, zgodnie z zasadą wynikającą z art. 83 § 1 powoływanej powyżej ustawy. Skarga kasacyjna wniesiona została w sposób przyjęty w przepisie art. 83 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w dniu 7 maja 2009r. /datownik pocztowy na kopercie/, a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, co powoduje bezskuteczność tej czynności. Pełnomocnik strony skarżącej nie skorzystał z uprawnienia przewidzianego w przepisie art. 86 § 1 powoływanej ustawy i nie złożył prośby o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjne z zachowaniem warunków ustanowionych w art. 87 tej samej regulacji. Istotne jest również, że w przepisie art. 178 omawianej regulacji ustawodawca postanowił, że Wojewódzki Sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niezależnie od tego należy zwrócić uwagę, że zgodnie z zasadą ustanowioną z przepisie art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie z treści § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm./ wynika, że wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł i jest wpisem stałym. Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie wpis od skargi kasacyjnej wynosił 250 zł. Pełnomocnik skarżącej spółki w terminie zastrzeżonym do wniesienia skargi tzn. przed upływem dnia 6 maja 2009r. uiścił tytułem wpisu od skargi kasacyjnej wniesionej w tej sprawie kwotę 100 zł /sto złotych/ na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pozostała część należnego wpisu została uiszczona przez pełnomocnika w ten sam sposób w dniu 7 maja 2009r., zatem z uchybieniem terminu. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny – zgodnie z przepisem art. 178 w zw. z art. 221 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.