II SA/Wr 574/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "P[...]" na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 31 maja 2024 r., nr WIWbż.920.5.2024 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia zakładu o małej zdolności produkcyjnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 27 czerwca 2024 r. P. C. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P. (dalej: skarżący) wniósł skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 31 maja 2024 r., nr WIWbż.920.5.2024 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia zakładu o małej zdolności produkcyjnej. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 lipca 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana na adres wskazany w treści skargi oraz doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 7 sierpnia 2024 r. Strona do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wykonała czynności określonych w ww. wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 29 lipca 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Powyższe wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi pod adresem wskazanym w skardze w dniu 7 sierpnia 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 14 sierpnia 2024 r. (środa). Skoro skarżący w zakreślonym terminie nie podał swojego numeru PESEL, podlega ona odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak numeru PESEL stanowi bowiem brak formalny, którego nieuzupełnienie uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie skargi. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braku formalnego skargi, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.