II SA/Wr 58/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W., I. F. i J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 21 października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wycinkę drzew bez zezwolenia z terenu posesji przy ul. L. [...] we W. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 października 2004 r. J. B. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z "wnioskiem o przyśpieszenie toku postępowania sądowego", dołączając do niego odpis decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 27 sierpnia 2004 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza S. P. z dnia 14 lipca 2004 r. Nr [...], odmawiającą J. B. nabycia z mocy prawa własności nieruchomości położonej w S. P. przy ul. T. [...] w granicach działki nr [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze J. G. nadesłało akta sprawy dotyczącej odmowy nabycia z mocy prawa własności nieruchomości położonej w S. P. przy ul. T. [...] przez J. B., wnosząc o oddalenie skargi. Pismem z dnia 19 listopada 2004 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej skargi oraz wskazanie w niej co jest przedmiotem skargi - w terminie 7 od daty otrzymania wezwania, pod rygorem skutków prawnych. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 25 listopada 2004 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w/w pisma adresowanego na wskazany w piśmie z dnia 6 października 2004 r. adres wynika, iż odebrała je strona osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 2 grudnia 2004 r. Powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Strona nie nadesłała również żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) określają w art. 57 cechy, jakie powinna spełniać skarga. Powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 tejże ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Pismem takim jest w szczególności skarga. Art. 67 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zatem doręczenie zarządzenia należało uznać za dokonane prawidłowo. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.