II SA/Wr 591/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 13 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Podgórzyn z dnia 31 marca 2011 r. nr VII/30/11 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Staniszów w Gminie Podgórzyn postanawia: I. podjąć zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne; II. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2011 r. (sygn. akt II SA/Wr 591/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu powołując się art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesił na zgodny wniosek stron postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Nr VII/30/11 Rady Gminy Podgórzyn 31 marca 2011 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Staniszów w Gminie Podgórzyn. Następnie pismem z dnia 8 maja 2012 r. (data doręczenia Sądowi: 14.05.2012 r.) Rada Gminy Podgórzyn poinformowała, że w dniu 27 kwietnia 2012 r. została podjęta uchwała Nr XX/135/12 Rady Gminy Podgórzyn w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Staniszów w Gminie Podgórzyn, którą "dokonano zmiany zapisów zakwestionowanych przez Wojewodę w skardze". W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik Skarżącego pismem z dnia 6 sierpnia 2012 r. (data doręczenia Sądowi: 08.08.2012 r.) wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania oraz cofnął skargę. W uzasadnieniu podał, że wszystkie zarzuty podniesione w skardze zostały przez stronę przeciwną uwzględnione. Podkreślił, że zdaniem Organu nadzoru uznanie przez stronę przeciwną skargi za zasadną i dokonanie zmiany zaskarżonej uchwały nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl art. 129 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) w razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron, sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. W rozpoznawanej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne zostało zawieszone na zgodny wniosek stron. Natomiast obecnie jedna ze stron – Wojewoda Dolnośląski – złożyła wniosek o podjęcie postępowania. Wziąwszy pod uwagę, że wniosek ten został złożony nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania, należało podjąć postępowanie sądowoadministracyjne. Odnośnie do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego zastosowanie znajduje przepis art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W myśl art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i czynność ta wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie skarga została skutecznie cofnięta, albowiem w zaskarżonej uchwale wprowadzono zmiany, za pomocą których w pełni uwzględniono argumenty Wojewody Dolnośląskiego. W tym stanie rzeczy trudno mówić, aby czynność cofnięcia skargi dokonana przez Wojewodę mogła prowadzić do obejścia prawa, czy też utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W pkt I postanowienia orzeczono na podstawie art. 130 p.p.s.a., a w pkt II stosownie do art. 161 § 2 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.