II SA/Wr 595/19
PostanowienieWSA we Wrocławiu2020-01-21
Skład orzekający: Sędzia WSA Alicja Palus, Sędzia NSA Halina Filipowicz (spr.), Sędzia WSA Władysław Kulon
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, które nastąpiło po analizie przez organ nadzoru i uznaniu zarzucanego naruszenia za nieistotne, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, ponieważ skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W niniejszej sprawie nie stwierdzono takich okoliczności.Stan faktyczny
Wojewoda wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących planowania przestrzennego i prawa budowlanego. Następnie pełnomocnik Wojewody cofnął skargę, wskazując, że organ nadzoru uznał zarzucane naruszenie za nieistotne. Sąd rozpoznał sprawę na rozprawie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz – Kremis (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi [...], położonego w obrębie [...] postanawia: umorzyć postępowanie.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. Wojewoda [...] – dalej skarżący, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] maja 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi [...], położonego w obrębie [...].
Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945), dalej u.p.z.p., w związku z art. 1 ust. 2 pkt 7 u.p.z.p. i z art. 4 ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. 2019 r. poz. 1186), poprzez ustalenie zasad budowy systemu komunikacji w sposób ograniczający możliwość zagospodarowania terenów zgodnie z przeznaczeniem.
W odpowiedzi na skargę Rada Gminy [...] wniosła o oddalenie skargi.
Pismem z dnia 19 grudnia 2019 r. profesjonalny pełnomocnik Wojewody [...] cofnął skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] maja 2019 r. Wskazał, że organ nadzoru po dokonaniu ponownej oceny wskazanego w skardze naruszenia prawa uznał, że powinno ono zostać zakwalifikowane jako nieistotne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r. poz. 2325 - dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.
Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi. Z tego względu, na podstawie
art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. umorzył postępowanie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło