II SA/Wr 599/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D.W., M.W., J.W., M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 maja 2011 r. sygn. akt II SA/ Wr 599/09 odrzucającego skargę kasacyjną w sprawie ze skargi D. i M.W., M.W., J.W. na Samorządowe Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. akt IIISA/Wr 3/09 postanawia odrzucić zażalenie. D. i M.W., M.W. i J.W. pismem z dnia 11 października 2009 r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. w przedmiocie wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. akt IIISA/Wr 3/09. Wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił powyższą skargę. Doręczając D.W. i M.W. w dniu 15 kwietnia 2011 r. powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem Sąd pouczył skarżących m.in. o tym, że przysługuje od niego skarga kasacyjna, która pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. W dniu 13 maja 2011 r. D. i M.W. złożyli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 26 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D. i M.W.. Odpis powyższego postanowienia doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi D. i M.W. oraz skarżącym – M.W. i J.W., których nadto pouczono co do terminu i zasad sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, w tym m.in., że winno ono zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu 21 czerwca 2011 r. D.W. działając w imieniu swoim oraz w imieniu M.W. oraz J.W. (pełnomocnictwo w załączeniu) oraz M.W. złożyli sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem było odrzucenie skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie z dnia 21 czerwca 2011 r. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie spełnia warunku z § 4 art. 194 powołanej ustawy bowiem zostało ono sporządzone osobiście przez stronę skarżącą. Zatem zażalenie to nie spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego. Należy przy tym zaznaczyć, że kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zostało skutecznie doręczone M.W. i J.W. wraz z pouczeniem o terminie i wymogach, które winno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz adw. M.M., profesjonalnemu pełnomocnikowi D. i M.W.. Przyjąć zatem należy, że strona skarżąca została prawidłowo pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia zażalenia oraz o jego wymogach formalnych i terminie wniesienia. Z przedstawionych zatem wyżej względów wniesione w niniejszej sprawie zażalenie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu, co też orzeczono na wstępie, stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.