II SA/Wr 599/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 października 2011r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 31 marca 2011 r. nr VII/43/11 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Sadowice, gmina Kąty Wrocławskie postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich na rzecz strony skarżącej kwotę 240 zł(słownie: dwieście czterdzieści zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skarżący Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich nr VII/43/11 z dnia 31 marca 20011 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Sadowice, gmina Kąty Wrocławskie, zarzucając jej naruszenie art. 15 ust. 1 i ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, § 4 pkt 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w związku z art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a ponadto naruszenie: - art. 93-99 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez § 7 ust. 2 pkt 1 lit. "h" zaskarżonej uchwały we fragmencie : "a także podziały nieruchomości", - art.15 ust. 2 pkt 4 upzp w związku z art. 7 Konstytucji RP przez § 7 ust. 5 pkt 2 zaskarżonej uchwały, - art. 15 ust. 2 pkt 1 i 10 i art. 17 w związku z art. 27 i 28 ust. 1 upzp w związku z § 4 pkt 9 lit. "a" wymienionego wyżej rozporządzenia Ministra Infrastruktury przez § 51 ust. 8 uchwały. Wobec powyższych zarzutów organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności w całości zaskarżonej uchwały a także o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przypisanych. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o umorzenie postępowania, podając że na najbliższą sesję Rady w miesiącu wrześniu przekazany zostanie projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr VII/43/11. Pismem procesowym z dnia 27 września 2011 r. Wojewoda Dolnośląski cofnął skargę. W uzasadnieniu pisma wyjaśnił, że Rada Miejska w Kątach Wrocławskich w dniu 15 września 2011 r. podjęła uchwałę nr XIII/123/11 w sprawie uchylenia uchwały nr VII/43/11 Rady Miejskiej w Kątach Wrocławskich z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia zmiany mpzp wsi Sadowice, gmina Kąty Wrocławskie. Mocą § 1 tej uchwały Rada uchyliła zaskarżoną przez organ nadzoru uchwałę. Z uwagi na to, że plan miejscowy przyjęty uchwałą nr VII/43/11 nie został opublikowany w dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego, a więc nie wszedł w życie, cofnięcie skargi jest zasadne i celowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Uprawnienie przyznane stronie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi wyraz zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego w ramach przysługujących jej uprawnień procesowych. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierzałoby do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne, wobec czego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie sądowe. O zasądzeniu kosztów zastępstwa procesowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 ppsa.