II SA/Wr 60/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 23 listopada 2009r. Nr [...] w sprawie ze skargi M.P. i A.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia nieprawidłowości występujących w przewodach kominowych w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w J.G. postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2009r. Nr [...]. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po myśli § 3 art. 61 ustawy po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W niniejszej sprawie M.P. i A.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 23 listopada 2009 r. Nr [...], którą uchylono decyzję PINB powiatu grodzkiego J.G. z dnia [...] sierpnia 2009r., Nr [...] o nakazaniu A.K., L. i A.K., K. i K.G., M.P. oraz Gminie J.G. usunięcia w terminie do dnia 30 października 2009r. nieprawidłowości występujących w przewodach kominowych w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w J.G., poprzez montaż ław kominowych lub okienek wyłazowych bezpośrednio przy kominach oraz podwyższenie nowowybudowanych przewodów kominowych do wysokości pozostałych kominów - w części dotyczącej terminu wykonania obowiązków i wyznaczono nowy termin do dnia 31 stycznia 2010r., w pozostałej części utrzymano ją w mocy. W złożonym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji M.P. i A.K. wskazali, że obowiązek nałożony na członków wspólnoty mieszkaniowej polegający na podwyższeniu nowowybudowanych kominów do wysokości pozostałych jest technicznie niemożliwy do wykonania, jak również nie sprzyjają temu warunki atmosferyczne tj. niskie temperatury i śnieg. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania aktów administracyjnych spoczywa na stronie skarżącej. W ocenie Sądu wskazane we wniosku okoliczności, tj. niemożność z powodów technicznych, jak i złych warunków atmosferycznych wykonania obowiązku polegającego na podwyższeniu nowowybudowanych kominów do wysokości pozostałych kominów, nie stanowią żadnej z przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżące tym samym nie wykazały, że wykonanie decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2009r. Nr [...] może wywołać znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia dla niej skutki. Niewskazanie zaś we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu okoliczności uzasadniających twierdzenie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza brak przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej. W rezultacie Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zaistniały podstawy do wstrzymania wykonania w/w decyzji. Stąd wniosek w tym przedmiocie nie został, po myśli art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniony.