II SA/Wr 601/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na Gminę L. Z. w przedmiocie pozwolenia na budowę wielopiętrowego budynku przy ul. K. [...] w L. Z. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5 września 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga B. S. na Gminę L. Z. w związku z wydaniem pozwolenia na budowę wielopiętrowego budynku przy ul. K. [...] w L. Z. wbrew sprzeciwom i z rażącym naruszeniem prawa, dóbr skarżącej i zasad współżycia społecznego. Ponadto strona wskazała, iż w związku z brakiem właściwej reakcji Burmistrza Gminy na wniesione zarzuty - sprzeciw do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na wybudowanie wielopiętrowego budynku na gruncie byłych garaży samochodowych, graniczących z budynkiem skarżącej, co pogorszy jej warunki mieszkalne, zaciemni i ograniczy widok, pozbawi bezpieczeństwa oraz pomniejszy wartość jej mieszkania i funkcje, niniejsza skarga stała się konieczna. Pismem z dnia 15 września 2005 r. wezwano stronę skarżącą o skonkretyzowanie przedmiotu skargi wskazując, co jest jej przedmiotem. Jeśli jest to bezczynność - to o wskazanie, czego strona oczekuje od organu, a jeśli akt (decyzja lub postanowienie) - to o wskazanie jego daty i numeru oraz nadesłanie kopii - w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 19 września 2005 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, iż B. S. odebrał je osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 26 września 2005 r. Powyższe wezwanie nie zostało wykonane i skarżąca nie udzieliła na nie żądnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) określają w art. 57 cechy, jakie powinna spełniać skarga. Powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do treści art. 49 § ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z uwzględnieniem powyższego Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednakże czynności mające umożliwić nadanie dalszego biegu skardze B. S. nie spotkały się z żadną dopowiedzią z jej strony. Doręczenie wezwania zostało dokonane w sposób prawidłowy, po myśl art. 67 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi: jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.