II SA/Wr 603/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008r . na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. i J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na modernizacji stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia: odrzucić skargę Skarżący złożyli w niniejszej sprawie skargę na oznaczoną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J., która została im skutecznie doręczona w dniu 16 sierpnia 2007r. Skarga została nadana na adres właściwego organu w dniu 19 września 2007r. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy niósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej złożenie po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Wskazano, że ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 17 września 2007r. W piśmie procesowym z dnia 4 listopada 2007r. ( data nadania 7 listopad 2007r.) skarżący wnieśli o wyznaczenie i przeprowadzenie rozprawy oraz uwzględnienie skargi w całości, wskazując że skoro z treści odpowiedzi na skargę wynika, iż skarga została złożona po terminie, to "nawet gdyby taka sytuacja miała miejsce a przekroczenie miało charakter nieznaczny, to możliwe jest rozpatrzenie sprawy mając na uwadze interes strony oraz potrzebę eliminacji z obrotu prawnego wadliwych decyzji administracyjnych". W dalszej części zawarto rozszerzono zarzuty skargi. W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 20 listopada 2007r. wezwano skarżących do wskazania w terminie 7 dni charakteru procesowego pisma z dnia 4 listopada 2007r.i ewentualnego określenia czy pismo to stanowi wniosek o przywrócenie terminu i w tym przypadku jego uzupełnienie, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarżący mimo skutecznie doręczonego im wezwania w dniu 23 listopada 2007r. nie uzupełnili wskazanych w wezwaniu braków. Z tych względów na podstawie art. 49 §2 p.p.s.a. zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2008r. pozostawiono pismo bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z przepisem art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącym w dniu 16 sierpnia 2007r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Tymczasem skarga na powyższą decyzję została nadana w urzędzie pocztowym 19 września 2007r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie prawa. Termin ten upłynął bowiem 17 września 2007r. W tej sytuacji skargę należy uznać za spóźnioną . Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dniem wniesienia skargi na decyzję ostateczną organu administracji publicznej jest dzień jej złożenia w organie, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi lub nadania w urzędzie pocztowym. Skoro zatem skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.