II SA/Wr 611/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi E. i M. S. na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 13 września 2005 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej postanawia: odrzucić skargę. E. i M. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 13 września 2005 r. Nr [...], którym umorzono postępowanie z wniosku E. i M. S. o ustalenie, że dokonana z upoważnienia Burmistrza Gminy M., pismem Zastępcy Burmistrza z dnia 6 sierpnia 2004 r. aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Gminy M., położonej w M., oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...], AM-3, obręb M., jest uzasadniona w niższej wysokości. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie (§ 2 art. 52). W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 13 września 2005 r. Nr [...], od którego, zgodnie z umieszczonym w tym orzeczeniu pouczeniem, stronom służyło prawo wniesienia sprzeciwu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w terminie 14 dni od dnia doręczenia im orzeczenia. Wniesienie takiego sprzeciwu, zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) jest równoznaczne z żądaniem przekazania sprawy do sądu powszechnego właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości. Oznacza to, że właściwą drogą weryfikacji skarżonego orzeczenia kolegium jest droga postępowania przed sądem powszechnym. Powyższe ustalenia stanowią podstawę do uznania skargi wniesionej do sądu administracyjnego za niedopuszczalną i odrzucenie jej po myśli art. 58 § 1 pkt 1 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.