II SA/Wr 611/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II skargi kasacyjnej Fundacji A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 611/18 w sprawie ze skargi Fundacji A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych). Wyrokiem z dnia 18 XII 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 611/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Fundacji A (dalej: skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Pismem, nadanym w placówce operatora w dniu 6 III 2019 r. skarżąca zakwestionowała wskazany wyżej wyrok tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna została sporządzona przez pełnomocnika skarżącej, adwokat E. Z. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 III 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz nadesłanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jego 2 odpisami w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 20 III 2019 r. skarżąca w terminie do uzupełnienia braków formalnych przedłożyła oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy wraz z 2 odpisami, natomiast zamiast odpisu skargi kasacyjnej przedłożyła odpis skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Jak wynika z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako "ppsa", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 176 § 1 pkt 1-3 ppsa skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. W myśl § 2 cytowanego przepisu poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W myśl zaś art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto, stosownie do art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że jakkolwiek skarżąca udzieliła odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w terminie, to jednak uzupełniła braki formalne jedynie w części. Strona skarżąca nie przedłożyła bowiem odpisu skargi kasacyjnej, przesyłając zamiast tego odpis skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...]. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej Sąd orzekł na zasadzie art. 178 ppsa jak w pkt. I sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa Sąd z urzędu zwraca stronie cały wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł, o czym postanowiono w pkt. II sentencji postanowienia.