II SA/Wr 616/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. i E. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 13 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego w B. B. [...], gmina D. na działce nr [...] postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. Pismem z dnia 3 listopada 2009 r. W. i E. G. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 13 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego w B.B. [...], gmina D. na działce nr [...]. Następnie pismem z dnia 24 listopada 2009 r. skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu całkowitego zakończenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie Sądu dotyczące wstrzymania wykonania decyzji w razie zmiany okoliczności może być stosownie do treści art. 61 § 4 tej ustawy w każdym czasie zmienione lub uchylone przez sąd rozpoznający sprawę. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym art. 61. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, Sąd uznał, że wykonanie zaskarżonego postanowienia, mocą którego nałożono na skarżących karę za nielegalne użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w wysokości 10.000,00 zł może narazić ich na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tych okolicznościach konieczne jest - w przekonaniu Sądu - wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.