II SA/Wr 618/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Asesor WSA Olga Białek, Sędzia NSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Protokolant Iwona Borecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2006r. sprawy ze skargi Z. i J. W. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. nr [...] z dnia [...]. I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. orzeka, ze zaskarżone postanowienie nie może być wykonane III. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżących kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem kosztów postępowania sądowego W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ wskazał, że jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżący odebrali decyzję w dniu [...], zaś odwołanie złożyli za pośrednictwem poczty w dniu 18 sierpnia 2004 r., czyli z uchybieniem czternastodniowego terminu, który upłynął w dniu 16 sierpnia 2004 r. Skarżący nie złożyli wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Dlatego na podstawie art. 134 k.p.a. należało stwierdzić uchybienie przez skarżących terminu do wniesienia odwołania. W skardze do sądu administracyjnego na to postanowienie skarżący zarzucili nietrafność ustalenia o dacie doręczenia decyzji, które miało miejsce w dniu 4 sierpnia 2004r. W odpowiedzi nas skargę organ wniósł o jej oddalenie w oparciu o dotychczasową argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Dla rozstrzygnięcia nin. sprawy potrzebna była jedynie ocena rozbieżnych przytoczeń faktycznych stron na temat daty doręczenia skarżącym decyzji, od której w dniu 18.08.2004r. wnieśli odwołanie. W aktach sprawy znajduje się potwierdzenie odbioru zawierające niewyraźnie napisaną cyfrę oznaczającą dzień doręczenia, którym mógłby być zarówno dzień 1 jak i 4 sierpnia 2004r. Wątpliwość tę należało rozstrzygnąć na korzyść odwołujących się i skarżących, zarówno dlatego, że dzień 1.08.2004r. to niedziela, jak też z uwagi na datownik placówki oddawczej, określający dzień 4.08.2004r. jako dzień doręczenia przesyłki. Organ nie powinien bez dodatkowego postępowania wyjaśniającego i w sposób dowolny ustalać daty doręczenia, wywołującej dla strony ujemne skutki procesowe, gdy treść dowodu doręczenia pozwalała na przyjęcie tej daty. Mając powyższe na uwadze i zgodnie z art. 145 § 1 pkt 1c, art. 152 i 200 p.s.a., orzeczono jak na wstępie. KK/3.04.06