II SA/Wr 618/12
PostanowienieWSA we Wrocławiu2013-01-22
Skład orzekający: Anna Siedlecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia w dwóch różnych postępowaniach sądowoadministracyjnych są różne akty administracyjne, które są powiązane faktycznie, ale nie pozostają w związku warunkującym rozstrzygnięcie (sine qua non), zachodzą przesłanki do zawieszenia jednego z tych postępowań?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie, mimo faktycznego powiązania zaskarżanych aktów administracyjnych, rozstrzygnięcie skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny nie zależało od wyniku postępowania dotyczącego skargi na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności innego postanowienia. Ponieważ nie zachodził związek warunkujący rozstrzygnięcie (sine qua non), sąd odmówił zawieszenia postępowania.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, argumentując, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed WSA w Warszawie, dotyczącego skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wniosek o zawieszenie dotyczył postępowania w sprawie skargi na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku usunięcia nieprawidłowości w budynku. Organ administracji sprzeciwił się zawieszeniu.Rozstrzygnięcie
Odmówiono zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. i P. S. o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi T. S. i P. S. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na usunięciu nieprawidłowości w stanie technicznym budynku postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Pismem z dnia [...] r. T. S. i P. S. wnieśli o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Na uzasadnienie wniosku podali, że w dniu [...] r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., którym utrzymano w mocy postanowienie tego organu z dnia [...] r. o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...]. Zdaniem wnioskodawców w tych okolicznościach postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie powinno być zawieszone do czasu wydania orzeczenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
W piśmie z dnia 18 stycznia 2013 r. D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. stwierdził, że w jego ocenie nie zachodzą przesłanki do zawieszenia niniejszego postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Natomiast w myśl art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowoadministracyjne podlega zawieszeniu.
Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowania. Rozstrzygnięcie sprawy skargi na postanowienie DWINB z dnia [...] r. nr [...] nie zależy od rozstrzygnięcia skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia DWINB. Zdaniem Sądu przedmiotem zaskarżenia w niniejszym postępowaniu i w postępowaniu przed WSA w Warszawie są inne akty administracyjne, które są związane ze sobą faktycznie, ale nie pozostają w związku sine qua non, a tylko takie powiązanie uzasadniałoby zawieszenie któregoś z postępowań sądowoadministracyjnych.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd działając na podstawie art. 131 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło