II SA/Wr 618/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 29 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją zezwalającą na przetwarzanie odpadów w procesach R3 i R5 poprzez ich wykorzystanie do rekultywacji zamkniętego składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia 8 października 2019 r. wezwano pełnomocnika A. K.(dalej jako: skarżąca) do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem od jej odrzucenia poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie przesłano skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uzupełnienia uiszczonego wpisu od skargi o kwotę 100 zł. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłkę zawierającą oba pisma tj. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uzupełnienia uiszczonego wpisu od skargi doręczone zostały pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 października 2019 r. (k. 20 akt sądowoadministracyjnych). Z akt sprawy wynika, że wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uzupełnienia uiszczonego wpisu od skargi pozostały bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W myśl zaś § 2 przywołanego przepisu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uzupełnienia uiszczonego wpisu od skargi została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 października 2019 r. (wtorek), zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem od jej odrzucenia poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych upływał w dniu 22 października 2019 r. (wtorek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, w zakreślonym terminie nie uczyniono zadość wezwaniu sądu. Wobec powyższego, okoliczności przywołane powyżej obligowały sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym samym dniu, tj. w dniu 22 października 2019 r. upływał termin do uzupełnienia uiszczonego wpisu od skargi o kwotę 100 zł. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W myśl zaś art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zatem niezależnie od nieuzupełnienia braków formalnych dodatkowo w sprawie zaistniała podstawa do odrzucenia skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu do skargi w pełnej kwocie. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi sąd postanowił w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.