II SA/Wr 624/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 11 kwietnia 2025 r. Nr V.RUT.4701.74.2024.GK w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 14 maja 2025 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: strona skarżąca) reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika wniosło skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 11 kwietnia 2025 r. Nr V.RUT.4701.74.2024.GK w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych. Jednocześnie strona skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł (k. 26 akt sądowych). Pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi w wysokości 45 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki skierowanej do pełnomocnika strony skarżącej, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona w dniu 25 września 2025 r. (k. 30 akt sądowych). Z informacji z oddziału finansowo-budżetowego Sądu (k. 56 akt sądowych) wynika, że wpis uzupełniający nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jak wynika z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W myśl § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 ze zm., dalej rozporządzenie), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W okolicznościach sprawy organ określił stronie skarżącej – w ramach zaskarżonej decyzji – opłatę zmienną za pobór wód podziemnych w kwocie 3605 zł. Zatem to od tej kwoty należało obliczyć wpis stosunkowy, który wynosi 145 zł. Skoro natomiast strona skarżąca uiściła już wpis w wysokości 100 zł, to Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu uzupełniającego w kwocie 45 zł. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu uzupełniającego została doręczona w dniu 25 września 2025 r., a termin do uiszczenia wpisu uzupełniającego upłynął z dniem 2 października 2025 r. Ponieważ w realiach niniejszej sprawy w zakreślonym terminie braki fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, złożona skarga podlegała odrzuceniu. Mając zatem na uwadze powyższe i kierując się dyspozycją z art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.