II SA/Wr 628/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M.T., C.D., J.R., D.R., K.M., H.S., B.P., H.M., K.G., K.G., J.G., I.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie malarni zanurzeniowej postanawia odrzucić skargi C.D., H.S., B.P., H.M., D.R. i K.M.. Pismem z dnia 11 sierpnia 2014 r. M.T., C.D., J.R., D.R., K.M., H.S., B.P., H.M., K.G., K.G., J.G., I.G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie malarni zanurzeniowej. Do skargi został dołączony wydruk z konta bankowego na dowód uiszczenia w dniu 10 sierpnia 2014 r. wpisu sądowego w wysokości 200 zł, w tytule którego wskazano: M.T., G. 145, 59-630 M. opłata sądowa za wniesienie skargi z dnia 11 sierpnia 2014 r.. Zarządzeniem z dnia 12 września 2014 r. Przewodniczący Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu ustalił wpis sądowy od skargi w kwocie 9 x 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału II wezwał zarządzeniami z dnia 12 września 2014 r. strony skarżące, tj. J.R. (k.16), C.D. (k.17), H.S. (k.18), B.P. (k.19), H.M. (k.20), solidarnie K.G., K.G., J.G., I.G. (k.21), D.R. (k.22), K.M. (k.23) - do uiszczenia pozostałych ośmiu wpisów sądowych od skarg - w kwocie 200 zł każdy, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącym: w dniu 22 września 2014 r. C.D. (k.52), J.R. (k.52), K.G. (k.54), K.G. (k.55), I.G. (k.56), K.M. (k.57), H.S. (k.59), J.G. (k.60), H.M. (k.61), zaś w dniu 23 września 2014 r. – D.R. (k.51). Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłat upływał odpowiednio w dniu 29 września i 30 września 2014 r.. Odpis powyższego zarządzenia dwukrotnie awizowano zaś skarżącej B.P. (k.81) w dniach 22 i 30 września 2014 r., lecz nie został on skutecznie podjęty przez stronę. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty upłynął w dniu 6 października 2014 r.. W dniu 24 września 2014 r. zostały uiszczone wpisy sądowe w kwocie 200 zł przez: J.G. (k.48), J.R. (k.49), I.G. (k.50), w dniu 13 października 2014 r. – K.G., w dniu 12 listopada 2014 r. K.G.. Wpisów sądowych nie uiścili: C.D., D.R., K.M., H.S., B.P. i H.M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 u.p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 u.p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie pomimo prawidłowego doręczenia wezwań do uiszczenia wpisów sądowych od skarg skierowanych do: C.D., D.R., K.M., H.S., B.P. i H.M. w/w strony skarżące nie opłacili ich. Ze zwrotnych potwierdzeń ich odbioru wynika zaś, że D.R., C.D., H.S. i H.M. odebrały przesyłki osobiście. Przesyłkę skierowaną do K.M. odebrał dorosły domownik. B.P. przesyłki w ogóle nie odebrała. Uwzględniając powyższe, skargi C.D., D.R., K.M., H.S., B.P. i H.M. należało odrzucić po myśli art. 220 § 3 u.p.p.s.a.. Na marginesie należy tylko zwrócić uwagę, że wpisy uiszczone przez I.G., K.G. i K.G. na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 14 stycznia 2015 r. zostaną zwrócone na podstawie art. 225 u.p.p.s.a. jako świadczenie nienależne. Zgodnie bowiem ze wskazanym artykułem różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W niniejszej sprawie K.G., K.G., J.G. i I.G. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi solidarnie, co oznacza, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z w/w skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, bowiem w dniu 24 września 2014 r. wpis uiścił J.G.. K.G., K.G., J.G. i I.G. byli zaś zobowiązani do uiszczenia jednego wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.