II SA/Wr 64/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. i Ł. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji i zobowiązania do przywrócenia stanu pierwotnego w zagospodarowaniu działki przez usunięcie tłucznia kamiennego wraz z agrotkaniną i w ich miejsce nasypanie gruntu rodzimego słabo lub półprzepuszczalnego mułkowo-gliniasto-piaszczystego o podanym współczynniku postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 grudnia 2019 r. E. O. i Ł. I. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji i zobowiązania do przywrócenia stanu pierwotnego w zagospodarowaniu działki przez usunięcie tłucznia kamiennego wraz z agrotkaniną i w ich miejsce nasypanie gruntu rodzimego słabo lub półprzepuszczalnego mułkowo-gliniasto-piaszczystego o podanym współczynniku. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie adresu zamieszkania lub adresu do doręczeń skarżących. Również zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki skierowanej na adres kancelarii pełnomocnika skarżących (karta 23 akt sądowych), przesyłka została doręczona w dniu 10 lutego 2020 r. Pismem z dnia 17 lutego 2020 r. pełnomocnik skarżących uzupełnił braki formalne poprzez wskazanie adresów skarżących i nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi. Termin zakreślony na wykonanie wezwań upłynął z dniem 17 stycznia 2020 r. Pomimo upływu terminu wezwanie do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi pozostało bezskuteczne, bowiem wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325., zwanej dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a Jak ustalono, w niniejszej sprawie nie został uiszczony należny wpis sądowy od skargi. Mając zatem na uwadze stan faktyczny sprawy i fakt, że skarżący, mimo zakreślonego terminu, nie uiścili należnego wpisu sądowego, złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.