II SA/Wr 648/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędzia NSA Halina Kremis, Asesor WSA Alicja Palus /sprawozdawca/, Protokolant Iwona Borecka, po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi T. B. na uchwałę Rady Miejskiej w J. G. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obwodnicy osiedla M. w J.G. w śladzie drogi krajowej nr 3 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę T. B. wniosła w dniu [...]r. /oddając pismo w polskim urzędzie pocztowym/ skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu na uchwałę Nr [...]/mylnie oznaczoną jako uchwała Nr [...]/ Rady Miejskiej w J. G. z dnia [...]r. w sprawie odrzucenia zarzutu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obwodnicy Osiedla M. w J. G. w śladzie drogi krajowej nr 3. Uchwała doręczona została skarżącej prawidłowo w dniu [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm./ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z przepisu tego wynika, że w rozpoznawanej sprawie, w której skarga wniesiona została przed wskazaną datą zastosowanie ma powołana wyżej ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. Z przepisów wskazanej powyżej regulacji wynika, że bezwzględnym wymogiem formalnym skargi, warunkującym jej dopuszczalność, jest zachowanie ustawowego terminu do jej wniesienia, określonego - w zależności od przedmiotu zaskarżenia i podmiotu dokonującego tej czynności - w przepisie art. 53 ustawy lub przepisach szczególnych. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest uchwała rady gminy o odrzuceniu zarzutu, zatem zastosowanie do niej ma przepis art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym /t.j. Dz.U. Nr 15 z 1999r. poz. 139 z późn. zmianami/, który stanowi, że "uchwałę o odrzuceniu zarzutu w całości lub w części, wnoszący zarzut może zaskarżyć do sądu administracyjnego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia." Z akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżoną uchwałę doręczono skarżącej w sposób prawidłowy w dniu [...]r., zatem termin do wniesienia skargi na ten akt upłynął z dniem [...]r. /sobota/, co wobec zasady przyjętej w art. 83 § 2 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że ostatnim dniem terminu zastrzeżonego dla wniesienia tej skargi był dzień [...]r. /poniedziałek/. Skarga wniesiona została w dniu [...]r. /datownik pocztowy na kopercie/, a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, co powoduje nieskuteczność tej czynności. Skarżąca nie skorzystała też z ustawowego uprawnienia do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny - zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. H.B. 1.08.2005r.