II SA/Wr 654/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce z dnia 28 sierpnia 2009r. Nr XXXVI/422/09 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego pomiędzy ulicą Dolną a ulicą Domasławską we wschodniej części Tyniec Mały w zakresie § 8 pkt 2 lit. a i pkt 3 postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Wojewoda Dolnośląski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce Nr XXXVI/422/09 z dnia 28 sierpnia 2009r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego pomiędzy ulicą Dolną a ulicą Domasławską we wschodniej części Tyniec Mały w zakresie stanowiącym treść § 8 pkt 2 lit. a i pkt 3 tej uchwały. W dniu 30 grudnia 2009r. doręczone zostało Sądowi pisemne oświadczenie Wojewody Dolnośląskiego o cofnięciu skargi powyżej opisanej. Uzasadniając to oświadczenie Wojewoda Dolnośląski wyjaśnił, że na sesji w dniu 20 listopada 2009r. Rada Gminy Kobierzyce podjęła uchwałę Nr XXXIX/474/09 w sprawie uznania skargi Wojewody Dolnośląskiego oraz uchwałę Nr XXXIX/475/09 w sprawie uchylenia § 8 pkt 2 lit. a i pkt 3 uchwały Rady Gminy Kobierzyce Nr XXXVI/422/09 z dnia 28 sierpnia 2009r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego pomiędzy ulicą Dolną a ulicą Domasławską we wschodniej części Tyniec Mały. Egzemplarze uchwał zostały wcześniej przedłożone Sądowi przez Wójta Gminy Kobierzyce wraz z odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego powyżej przepisu, a to pozwala uznać czynność skarżącego w tym przedmiocie za skuteczną. W tych okolicznościach Sąd był zobligowany do zastosowania w sprawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec przedstawionych powyżej okoliczności faktycznych i prawnych należało orzec jak na wstępie.