II SA/Wr 655/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 655/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D. i M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej usunięcia odpadu w postaci wraku autobusu postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 10 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D. i M.W. od wyroku z dnia 15 grudnia 2010 r.. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi D. i M.W., adwokatowi A.K., w dniu 22 marca 2011 r.. Termin do wniesienia zażalenia od tego postanowienia upłynął zatem dla D. i M.W. w dniu 29 marca 2011 r.. Pismem z dnia 10 kwietnia 2011 r., sporządzonym osobiście, skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 10 marca 2011 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.", na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). W rozpoznawanej sprawie zażalenie D. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 marca 2011 r. nie spełnia warunku z § 2 art. 194 u.p.p.s.a., bowiem zostało ono wniesiono po terminie do jego wniesienia. Należy zaznaczyć, że wprawdzie odpis postanowienia z dnia 10 marca 2011 r. został doręczony skarżącym w dniu 4 kwietnia 2011 r., jednakże tylko do wiadomości. Zatem termin do wniesienia zażalenia od tego postanowienia liczyć należało w stosunku do D. i M.W. od dnia doręczenia go ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi. Zgodnie bowiem z art. 67 § 5 u.p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Doręczenie odpisu postanowienia z dnia 10 marca 2011 r. adwokatowi A.K. nastąpiło w dniu 22 marca 2011 r., zatem termin do wniesienia zażalenia od tego postanowienia upłynął dla D. i M.W. w dniu 29 marca 2011 r.. Stąd też uznano wniesione przez D. i M.W. w dniu 10 kwietnia 2011 r. zażalenie za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a.. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia. Ponadto należy zauważyć, że zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 u.p.p.s.a.). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie D. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 marca 2011 r. zostało sporządzone przez skarżących. Zatem nie spełnia ono warunku z § 4 art. 194 u.p.p.s.a. niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego. Z tego też względu zażalenie skarżących z dnia 10 kwietnia 2011 r. powinno także zostać uznane za niedopuszczalne i podlegałoby także odrzuceniu po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 u.p.p.s.a.. k.g.