II SA/Wr 663/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. P. od decyzji Wojewody D. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego obejmującego budowę wewnętrznej instalacji gazu w budynku mieszkalnym wielorodzinnym postanawia odrzucić sprzeciw. Pismem z dnia [...] r. J.P. odniósł się do decyzji Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego obejmującego budowę wewnętrznej instalacji gazu w budynku mieszkalnym wielorodzinnym. Wobec podniesionych przez J. P. zarzutów względem ww. decyzji, Sąd uznał, iż pismo to stanowi przewidziany prawem środek odwoławczy od decyzji kasacyjnej Wojewody D. i tym samym wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenia wymaganego wpisu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia 18 października 2019 r. skarżący wyjaśnił, iż jego pismo z dnia 7 września 2019 r. nie stanowi sprzeciwu i tym samym nie było potrzeby uzupełniania braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej zw. jako p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Na podstawie § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Regulacje te znajdują swoje odpowiednie zastosowanie również wobec sprzeciwu, gdyż zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Ponadto, na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony w przypadku gdy jest pierwszym w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienie pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku skargi (sprzeciwu) wezwanie do uzupełnienia jej braków formalnych następuje pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Mając na względzie realia badanej sprawy, w tym zaniechanie uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego oraz treść pisma skarżącego z dnia 18 października 2019 r. Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił sprzeciw.