II SA/Wr 667/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 30 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 czerwca 2024 r. nr 720/2024 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżone w sprawie postanowienie doręczone zostało skarżącej w dniu 3 lipca 2024 r., wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jego odebrania. Pismem datowanym na 2 sierpnia 2024 r., nadanym listem poleconym w dniu 7 sierpnia 2024 r. E. D. wniosła skargę na opisane rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 dalej: p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie zaś do art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną z uchybieniem terminu. Przy czym Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a jej odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Określony w przytoczonym wyżej przepisie termin do złożenia skargi jest terminem ustawowym, co oznacza, że niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez Sąd. Jest nadto terminem prekluzyjnym, a zatem jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę. W niniejszej sprawie, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 lipca 2024 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 2 sierpnia 2024 r. Tymczasem skarga wniesiona w niniejszej sprawie nadana została listem poleconym dopiero w dniu 7 sierpnia 2024 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Na marginesie powyższych rozważań Sąd wskazuje, że skarżąca nie dochowała również terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie do podpisania skargi i wskazania numeru PEESL zostało bowiem stronie doręczone w dniu 4 października 2024 r., zatem termin na uzupełnienie braków upływał – zgodnie z pouczeniem doręczonym wraz z wezwaniem – w dniu 11 października 2024 r. Tymczasem przesyłka zawierająca podpisany egzemplarz skargi oraz numer PESEL strony, nadana została listem poleconym w dniu 14 października 2024 r. Ta okoliczność również stanowi podstawę odrzucenia skargi. Wobec powyższych okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.