II SA/Wr 675/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 9 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i S.P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie robót budowlanych wykonanych w budynku mieszkalnym w K. przy ul. W. [...] p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym; II. zwrócić skarżącym kwotę 5 zł, stanowiącą połowę wpisu od skargi. J. i S. P. wnieśli w dniu [...]do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...]uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie w. z dnia [...]Nr [...]odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie robót budowlanych wykonanych w budynku mieszkalnym położonym w K. przy ul. W. [...], zakończonego decyzją z dnia [...] Nr [...] i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w dniu [...]skarżący S. P. oświadczył, że cofa skargę. Skarżąca J. P. nie stawiła się na rozprawę mimo prawidłowego zawiadomienia o jej terminie, wobec czego Sąd postanowił zwrócić się do skarżącej o pisemne oświadczenie, czy cofa skargę wniesioną w tej sprawie i w tym celu rozprawę odroczyć na termin wyznaczony z urzędu. W piśmie z dnia [...] skierowanym do Sądu w odpowiedzi na wezwanie z dnia [...]skarżąca J. P. oświadczyła, że cofa skargę złożoną w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm./ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z przepisu tego wynika, że w rozpoznawanej sprawie, w której skarga wniesiona została przed wskazaną datą zastosowanie ma powołana wyżej ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. W myśl art. 60 tej regulacji skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego wyżej przepisu. Ponadto przepis art. 97 § 2 wskazanej wcześniej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że w sprawach, o których mowa w § 1 tzn. dotyczących skarg wniesionych przed dniem 1 stycznia 2004r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w których postępowanie nie zostało zakończone i podlegających rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Ta zasada obliguje Sąd do zwrotu skarżącym połowy uiszczonego wpisu od skargi, zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm./. Wobec przedstawionych powyżej okoliczności faktycznych i prawnych należało orzec jak na wstępie.