II SA/Wr 683/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wycięcie drzew bez wymaganego zezwolenia postanawia odrzucić skargę. Spółka A. z siedzibą w K. reprezentowana przez członków zarządu wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] uchylającą decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] nr [...] o wymierzeniu kary pieniężnej za wycięcie drzew bez wymaganego zezwolenia i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W dniu 25 stycznia 2008r. doręczone zostało Sądowi pełnomocnictwo do reprezentowania spółki w postępowaniu sądowoadministracyjnym, prowadzonym w tej sprawie udzielone radcy prawnemu M. S. , prowadzącemu Kancelarię przy al. B nr [...] w K. W dniu 19 lutego 2008r. doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej spółki wezwanie Sądu do uiszczenia w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu albo na podany numer rachunku bankowego Sądu wpisu sądowego w kwocie 1292 zł w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. W treści wezwania wskazany został również skutek nieuiszczenia wpisu określony w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Przepis art. 230 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi prawidłowo w dniu 19 lutego 2008r., zatem ustawowy termin do dokonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynął z dniem 26 lutego 2008r. Skarżąca spółka, nie zastosowała się do wezwania i nie uiściła należnej kwoty wpisu sądowego, ani też przed upływem ustawowo zastrzeżonego terminu nie wniosła zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego dotyczące wpisu. W tych okolicznościach faktycznych i prawnych Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.