II SA/Wr 683/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Wojewody D. z dnia 31 lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 marca 2014 r. skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu od skargi - w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zawierające wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 25 marca 2014 r. (dowód: adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru k. 66 akt). W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca w piśmie z dnia 31 marca 2014 r. poinformowała o rezygnacji z dalszego rozpatrzenia sprawy przez sąd administracyjny z uwagi na wydanie decyzji z dnia 14 sierpnia 2013 r. w sprawie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę i zatwierdzeniu projektu zamiennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżące stowarzyszenie pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do tego wezwania, nie uzupełniło braku fiskalnego skargi. Zaistniały brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Odnosząc się do wniosku skarżącej dotyczącego rezygnacji z dalszego rozpatrzenia sprawy przez sąd administracyjny wskazać należy, że myśl postanowień przepisu art. 161 § 1 p.p.s.a. Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania m.in. w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę (pkt 1). Podkreślić jednak należy, że cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami umożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. Wskazana wyżej sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. (por. post. NSA z dnia 10.06.1987r. sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z. 4, poz. 207 oraz T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 291). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.