II SA/Wr 685/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech domów jednorodzinnych z garażami postanawia odrzucić skargę. A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. ([...]) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech domów jednorodzinnych z garażami. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 grudnia 2009r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu powyższego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem zaś z dnia 5 stycznia 2010r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Również i powyższe wezwanie zostało opatrzone rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy skarżący w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uczyni zadość dyspozycji w nim zawartej. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie podjął w terminie przesyłki zawierającej powyższe wezwania, pomimo dwukrotnego awizowania, została ona zwrócona dp tutejszego Sądu z adnotacją nie podjęto w terminie. Wobec faktu, iż z akt sprawy wynika, że pierwsze awizowanie miało miejsce w dniu 8 stycznia 2010r., uznano, iż powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 22 stycznia 2010r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 29 stycznia 2010 r. (tj. piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3). Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 powyższej ustawy Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1-3 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cyt. ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z § 4 omawianego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1. Mając na uwadze powyższe okoliczności - przyjęto, że przedmiotowe wezwanie doręczono z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 22 stycznia 2010r. Zatem zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął w dniu 29 stycznia 2010r. (tj. w piątek). Strona skarżąca w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uczyniła zadość wezwaniom, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia stanu faktycznego i stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.