II SA/Wr 69/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 37/15 postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 6 lutego 2017 r. (doręczonym 6 marca 2017 r.) skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, a nadto wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie oraz okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz wskazanie żądania czy strona skarżąca domaga się uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Jednocześnie skarżącego pouczono o treści art. 271, art. 272, art. 273, art. 274, art. 277 i art. 278 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej: p.p.s.a.). Skarżący nie wykonał nałożonego przez Sąd obowiązku, przy czym pismem nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 13 marca 2017 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 13 lipca 2017 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Na skutek sprzeciwu postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2017 r. Sąd zaskarżone postanowienie referendarza utrzymał w mocy. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez m.in. nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie wskazanego braku nie uzupełnił przy czym wniósł jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tych okolicznościach należało uznać, że cel wniosku o przyznanie prawa pomocy nie pozwala na uznanie, że nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi – w sytuacji gdy w postępowaniu sądowoadministracyjnym poza organem administracji publicznej występuje inny uczestnik postępowania – nie wywołuje negatywnych dla skarżącego skutków prawnych. Przyznanie bądź odmowa przyznania skarżącemu prawa pomocy nie ma bowiem wpływu na ciążący na nim obowiązek złożenia odpisu wniesionej skargi. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucono.