II SA/Wr 690/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Gminy P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w budynku mieszkalnym postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 września 2012 r. Gmina P. wniosła skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...], którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] i orzeczono co do istoty sprawy w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w budynku mieszkalnym położonym w P. przy ul. Z. [...]. W skardze zarzucono, że decyzje organów obu instancji zostały skierowane między innymi do osoby, która zmarła w dniu [...] r., a więc nie mogła być adresatem nałożonych obowiązków. Odpowiadając na skargę D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. poinformował, że decyzją z dnia [...] r. nr [...] uwzględnił skargę w całości i uchylił własną decyzję z dnia [...] r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. Stwierdzono, że zadaniem organu stopnia powiatowego będzie ponowne ustalenie kręgu stron postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 11 października 2012 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Ponadto wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie 9 odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Wezwania doręczono w dniu 31 października 2012 r. (dowód doręczenia: k. 16 akt). W wezwaniach pouczono skarżącą, że uchybienie terminowi na uzupełnienie skargi będzie skutkowało jej odrzuceniem. Jak wynika z danych z ewidencji finansowo-księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Nadto skarżąca nie nadesłała wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi zostało skarżącej skutecznie doręczone w dniu 31 października 2012 r. (środa), a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 7 listopada 2012 r. (środa). Wobec tego, że należna opłata nie została uiszczona w zakreślonym terminie siedmiodniowym, należało skargę odrzucić. Drugim z powodów odrzucenia skargi jest okoliczność, że w skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (niedoręczenie 9 odpisów). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w takim wypadku sąd odrzuca skargę. Niezależnie od powyższego pamiętać należy, że wobec faktu uwzględnienia przez organ skargi w całości z obrotu prawnego wyeliminowana została zaskarżona decyzja. Odrzucenie skargi przez Sąd na obecnym etapie pozostaje bez wpływu na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. o uwzględnieniu skargi w całości. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.