II SA/Wr 692/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia Z. M., utrzymało w mocy postanowienie Starosty K. z dnia [...] r. nr [...] o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu mieszkalnego jednorodzinnego, parterowego z użytkowym poddaszem wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na działce nr [...] w R., gmina K.. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tego postanowienia, znajdującego się w aktach administracyjnych, doręczono je Z. M. w dniu 29 lipca 2013 r. Następnie przesyłką nadaną przez pocztę w dniu 29 sierpnia 2013 r. Z. M. – zastępowana przez pełnomocnika będącego adwokatem – wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisane na wstępie postanowienie. Odpowiadając na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej odrzucenie, wskazując, że wniesiono ją z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie zaś do przepisu art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a). Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.) Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej zaskarżone postanowienie, skarżącej doręczono je w dniu 29 lipca 2013 r. Termin 30 dni do wniesienia skargi upłynął zatem z końcem dnia 28 sierpnia 2013 r. (środa). Tymczasem skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu została wniesiona (nadana przez pocztę) w dniu 29 sierpnia 2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia (koperta – k. 11 akt sądowych). Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie wskazanych wyżej przepisów oraz na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.