II SA/Wr 695/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 1 października 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia na rzecz Gminy W. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego z garażami przy ul. K. we W. postanawia odrzucić skargę. S. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., Nr [...] we W. w przedmiocie ustalenia na rzecz Gminy W. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego z garażami przy ul. K. we W. Pismem z dnia 14 stycznia 2009 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 20 egzemplarzy odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 19 stycznia 2009 r., a zatem zakreślony siedmiodniowy termin upłynął z dniem 26 stycznia 2009 r. W odpowiedzi na wezwanie S. S. w piśmie z dnia 22 stycznia 2009 r. wniosła jedynie o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na trudną sytuację majątkową i osobistą. W dniu 5 lutego 2009 r. doręczono skarżącej wezwanie do wypełnienia i przesłania do tutejszego Sądu w terminie 7 dni formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej "PFP" pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie w dniu 12 lutego 2009 r. Wobec powyższego zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 31 marca 2009r. (doręczonym skarżącej w dniu 7 kwietnia 2009 r.) pozostawiono bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. S. S. nie wniosła w zakreślonym terminie sprzeciwu, nie uiściła także wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Art. 58 § 3 stanowi zaś, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Stosownie do powyższego, sąd odrzuci skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, wówczas gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono tych braków, pomimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia. Ponadto doktryna wyraża pogląd, że brak, o którym mowa powyżej, musi być istotny, czyli taki, którego nieusunięcie uniemożliwi nadanie skardze dalszego biegu ( J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2006, s. 176). Za taki brak należy uznać zaniechanie dołączenia do skargi jej odpisów dla stron i uczestników postępowania. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, nie uczyniła zadość zawartej w nim dyspozycji uzupełnienia braku formalnego oraz uiszczenia wpisu , co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia stanu faktycznego i stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.