II SA/Wr 697/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Ż. w O. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w budynku mieszkalnym wielorodzinnym poprzez wykonanie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. Ż. w O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w budynku mieszkalnym wielorodzinnym poprzez wykonanie robót budowlanych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu, pismem z dnia 9 października 2013 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi przez osoby uprawnione oraz złożenie dokumentu wskazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Nadto wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Oba wezwania zawierały pouczenie, że nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni, będzie skutkować jej odrzuceniem. Wezwania zostały stronie skarżącej doręczone w dniu 14 października 2013 r. (dowód doręczenia: k. 19 akt sądowych). Jak wynika z akt sądowych, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie. Nie uiszczono również wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom formalnym pisma, to znaczy zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nadto wymogiem formalnym jest, aby organ albo osoby uprawnione do działania w imieniu jednostki organizacyjnej posiadającej zdolność sądową (wspólnoty mieszkaniowej) wykazały swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 28 i art. 29 p.p.s.a.) Tymczasem skarga w niniejszej sprawie nie została podpisana oraz nie dołączono do niej jakichkolwiek dokumentów wskazujących na uprawnienie do reprezentacji strony skarżącej. Te braki formalne podlegały usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a więc na wezwanie przewodniczącego wydziału. Jednak w zakreślonym terminie 7-dniowym skarga nie została podpisana i uzupełniona o wymagane dokumenty. Wobec tego, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało skargę z powyższych względów odrzucić. Nadto należy zwrócić uwagę, że nie usunięto również braku skargi w zakresie wpisu sądowego od skargi, co w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. również stanowi okoliczność uniemożliwiającą rozpoznanie skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu działając na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.