II SA/Wr 697/25

WyrokWSA we Wrocławiu2026-05-12

Skład orzekający: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński, Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd powinien umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, gdy strona wykonała zaskarżoną decyzję administracyjną, a postępowanie stało się bezprzedmiotowe?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, ponieważ wykonanie zaskarżonej decyzji administracyjnej spowodowało, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Stronie skarżącej zwrócono uiszczony wpis od skargi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca, H. S.A., wniosła skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania części budynku magazynowego. Pełnomocnik strony skarżącej cofnął skargę, wskazując, że strona wykonała zaskarżoną decyzję, przywracając funkcję magazynową, a umowa najmu została rozwiązana, co spowodowało bezprzedmiotowość postępowania.
Rozstrzygnięcie
I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 500,00 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Protokolant: starszy referent Tomasz Gołębiowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 maja 2026 r. sprawy ze skargi H. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 lipca 2025 r. nr 772/2025 w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania tj. funkcji magazynowej części budynku postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 500,00 zł (pięćset złotych). Pismem z dnia 19 sierpnia 2025 r. H. S.A. z siedzibą w K. (dalej: strona skarżąca), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 lipca 2025 r. nr 772/2025 utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia z dnia 7 kwietnia 2025 r. nr 821/2025 nakazującą stronie skarżącej – właścicielowi budynku hali magazynowej przy ul. [...] we W. – przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania, tj. funkcji magazynowej, części ww. budynku, w której zmieniono sposób użytkowania na stolarnię, poprzez wykonanie wskazanych w niej robót. Pismem z dnia 8 maja 2026 r., złożonym na elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu oraz pismem doręczonym w formie tradycyjnej w dniu 12 maja 2026 r. o tożsamej treści pełnomocnik strony skarżącej oświadczył o cofnięciu ww. skargi i wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: p.p.s.a., z uwagi na fakt, że stało się ono bezprzedmiotowe. W treści pisma wyjaśniono, że strona skarżąca wykonała zaskarżoną decyzję administracyjną przywracając poprzedni sposób użytkowania części przedmiotowego budynku magazynowego, tj. funkcję magazynową, zaś umowa najmu wiążąca skarżącą spółkę z podmiotem, który korzystał z przedmiotowej nieruchomości, została rozwiązana i przeniósł on swoją działalność do innej lokalizacji, w związku z czym nieruchomość aktualnie pozostaje w stanie zgodnym z warunkami zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie oświadczenie pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi zostało złożone przy piśmie z dnia 8 maja 2026 r., przekazanym zarówno do elektronicznej skrzynki podawczej Sądu, jak i w formie tradycyjnej (data wpływu do Sądu – 12 maja 2026 r.). W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę oświadczenie pełnomocnika strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi w świetle zgromadzonych akt badanej sprawy nie nasuwa wątpliwości ani zastrzeżeń. Mając zatem na względzie powyżej wskazane regulacje normatywne, niniejsze postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu, co też orzeczono w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie zwrotu w pkt II wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło