II SA/Wr 708/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. Pismami z dnia 10 października 2013 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał D.F. do usunięcia braków skargi przez nadesłanie 16 jej odpisów w terminie 7 dni od daty otrzymania tego pisma pod rygorem odrzucenia skargi oraz – pod tym samym rygorem i w tym samym terminie – do uiszczenia wpisu Z uwagi na nieobecność skarżącej pod wskazanym w skardze adresem i brak możliwości doręczenia jej powyższych pism, w dniu 15 października 2013 r. w skrzynce na korespondencję umieszczono zawiadomienia o przesyłkach wraz z pouczeniem o konieczności ich odbioru w terminie 7 dni. Przesyłki powtórnie awizowano w dniu 24 października 2013 r., jednak nie zostały one podjęte w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 tego artykułu, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do § 3 art. 73 p.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Przepis § 4 omawianego artykułu stanowi, iż doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając na względzie powyższe stwierdzić trzeba, że w niniejszej sprawie zostały spełnione wymogi określone w art. 73 p.p.s.a., a więc doręczenie przedmiotowych przesyłek uznać należy za dokonane. W tym stanie rzeczy, skoro skarżąca w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków skargi i nie uiściła opłaty, wniesiona przez nią skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 oraz z art. 220 § 3 p.p.s.a.