II SA/Wr 709/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 20 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. [...] we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z infrastrukturą postanawia: odrzucić skargę. D.[...]we W.(dalej: skarżący) wniósł pismem z 26 września 2019 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnej jednorodzinnego z infrastrukturą. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 listopada 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pismem z dnia 12 listopada 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. Ponadto, pismem z dnia 12 listopada 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 11 egzemplarzy odpisów skargi oraz podanie numeru REGON lub NIP. Oba wezwania doręczono skarżącemu w dniu 19 listopada 2019 r. (k. 19 akt sądowoadministracyjnych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi pozostało bezskuteczne, zaś wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Po myśli art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu znajduje podstawę w art. 230 p.p.s.a., zgodnie z którym od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl przepisu art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia - pomimo wezwania - wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 12 listopada 2019 r. została doręczona skarżącemu w 19 listopada 2019 r. (wtorek), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 26 listopada 2019 r. (wtorek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, skarga w zakreślonym terminie nie została opłacona, zaś braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.