II SA/Wr 721/11

Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.O. o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia ... w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie wsi B. postanawia: oddalić wniosek. W odpowiedzi na skargę G.O. wniosła o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego "w zakresie obejmującym ustalenia między stronami co do sposobu usunięcia nieprawidłowości oraz wprowadzenia zmian w zaskarżonej uchwale". W piśmie z dnia 17 października 2011 r. Wojewoda D. ustosunkowując się do ww. wniosku stwierdził brak podstaw do przeprowadzenia postępowania mediacyjnego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wskazał, że nie istnieje potrzeba wyjaśniania czy też rozważania okoliczności faktycznych i prawnych sprawy w oparciu o art. 115 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Dodał, że sprawuje nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego następczo, a nie uprzednio. Tym samym organ nadzoru nie ma prawnych podstaw do wydawania jednostce samorządu terytorialnego swoistych instrukcji i wytycznych, jak mają być wykonywane jej zadania. Gmina O. pozostawił bez odpowiedzi zarządzenie z dnia 4 października 2011 r., w którym referendarz sądowy WSA we Wrocławiu wezwał ją o szczegółowe określenie- w terminie 7 dni – jakie okoliczności sprawy mogą podlegać uzgodnieniom między stronami w trakcie posiedzenia mediacyjnego. Po przeanalizowaniu wniosku Gminy O. o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego i pisma Wojewody D.z dnia 17 października 2011 r. oraz mając na uwadze okoliczności faktyczne i prawne przedmiotowej sprawy, nie stwierdzono zakresów w ramach których możliwe było dokonanie ustaleń mediacyjnych między stronami postępowania i z tych względów przedmiotowy wniosek- na podstawie art. 115 u.p.s.a. -podlegał oddalenia, a sprawę przekazano do rozstrzygnięcia na rozprawie według kolejności wpływów.