II SA/Wr 727/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 24 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o. o. z/s w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wymierzającej karę pieniężną za usunięcie bez zezwolenia drzew postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2019 r. [...] sp. z o. o. z/s w [...] reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wymierzającej karę pieniężną za usunięcie bez zezwolenia drzew. W skardze został zawarty wniosek o prawo pomocy. Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2019 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pozostawiła bez rozpoznania wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazała, że strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku o prawo pomocy, poprzez złożenie wniosku na urzędowych formularzu PPPr i podpisania wniosku przez osobę umocowaną do reprezentacji strony skarżącej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] marca 2020 r. pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Ponadto wskazano godziny otwarcia kasy Sądu oraz numer rachunku bankowego na jaki można dokonać wpłaty. Przy piśmie z dnia [...] marca 2020 r. pełnomocnik strony skarżącej nadesłała znak opłaty sądowej Ministerstwa Sprawiedliwości w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325., zwanej dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a Znaku opłaty sądowej Ministerstwa Sprawiedliwości nie można uznać za wpis od skargi w niniejszej sprawie. Zgodnie z § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu – o czym pełnomocnik strony skarżącej została pouczona przy doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu z dnia [...] marca 2020 r. Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie został uiszczony należny wpis sądowy od skargi. Mając zatem na uwadze stan faktyczny sprawy i fakt, że strona skarżąca, mimo zakreślonego terminu, nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.