II SA/Wr 73/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 20 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prokuratora Okręgowego w Prokuraturze Okręgowej w Ś. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody D. z dnia 30 września 2013 r. Nr [...] ustalającej odszkodowanie z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić wniosek. W zawartym w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji strona skarżąca wskazała, że zachodzi niebezpieczeństwo trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Obowiązkiem strony wnioskującej było uprawdopodobnienie okoliczności uzasadniających żądanie. Okoliczności te muszą mieć charakter konkretny i zindywidualizowany, a nie tylko ogólny i hipotetyczny. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Twierdzenia te winny zostać poparte niezbędnym odwołaniem się do materiałów źródłowych, jak również skonkretyzowanych danych, wystarczająco obrazujących sytuację (zob. postanowienie NSA z dnia 18.12 2013 r., sygn. akt II FSK 2653/13, LEX nr 1404504; postanowienie NSA z dnia 8.10. 2013 r., sygn. akt II FSK 2290/13, LEX nr 1398157). W rozpatrywanej sprawie poza powtórzenie treści przepisu strona skarżąca nie wykazała, w jaki sposób wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje dla Gminy Wałbrzych skutki określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej p.p.s.a. (t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.). Podkreślić należy, iż wykonanie świadczenia pieniężnego (np. wypłata odszkodowania) z natury rzeczy nie wywoła nieodwracalnych skutków, gdyż ewentualne uchylenie zaskarżonej decyzji i zmiana podmiotu zobowiązanego do wypłaty odszkodowania spowoduje, że Gmina W. będzie miała prawo regresu (zob. postanowienie NSA z 12.12.2013 r., sygn. akt II FSK 3440/13, LEX nr 1406550; postanowienie NSA z 12.09.2013 r., sygn. akt I FZ 310/13, LEX nr 1363508). Strona skarżąca nie wykazała również tego, że obowiązek wypłaty odszkodowań będzie tak dotkliwy finansowo, że zagrozi w sposób istotny funkcjonowaniu Gminy. Przypomnieć należy, iż ocena przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. następuje z uwzględnieniem okoliczności indywidualnej sprawy i tylko w tych granicach możliwe jest ich badanie. W niniejszej sprawie Gmina zobligowana została do zapłaty odszkodowania w wysokości 429.185,20 zł. Kwota ta, w odniesieniu do wysokości budżetu Gminy nie może być uznana za taką, która spowoduje powstanie niebezpieczeństwa o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Powyższej oceny nie zmienia także podnoszona w uzupełnieniu skargi okoliczności świadcząca o wniesieniu w sumie 6 skarg w identycznym stanie faktycznym i prawnym. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.