II SA/Wr 730/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. F. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności wykonania robót budowlanych (prac ziemnych) postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi jak również wyjaśnienia pisowni imienia skarżącego z uwagi na występującą w aktach sprawy rozbieżność w pisowni. Również zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję opisaną w osnowie postanowienia. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi pocztowemu skarżącego w dniu [...] grudnia 2017 r. Do akt sprawy w dniu [...] grudnia 2017 r. wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi (nadany w dniu [...] grudnia 2017 r.). Skarżący uzupełnił braki formalne skargi i wyjaśnił pisownię imienia. Postanowieniem z dnia 15 lutego 2018 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny sprawy i wskazano szczegółowo przesłanki warunkujące przyznanie stronie prawa pomocy. W ocenie referendarza sądowego wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie wykazał on podstaw do przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia [...] marca 2018 r. skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r. utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie. Sąd podzielił stanowisko referendarza sądowego, że wnioskodawca nie wykazał spełnienia przesłanek upoważniających do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zwłaszcza mając na względzie fakt uchylenia się przez skarżącego od obowiązku przedłożenia dokumentów i dodatkowych informacji mających uzasadniać przyznanie mu wnioskowanego prawa pomocy. Zdaniem Sądu stan faktyczny sprawy został poprawnie oceniony i ustalony przez referendarza sądowego. Zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2017 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu [...] lipca 2018 r. pełnomocnik pocztowy skarżącego odebrał wezwanie do uiszczenia wpisu, które pozostało bezskuteczne, bowiem wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek m. in. skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby wpis ten uiścił, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, iż skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścili należnego prawomocnego wpisu sądowego, złożona przez stronę skarżącą skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.