II SA/Wr 748/07

Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji w sprawie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi; 2. odmówić przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. W odpowiedzi na wezwanie o uzupełnienie braku skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wskazując w uzasadnieniu, iż jego trzyosobowa rodzina (w tym żona przebywająca na zasiłku wychowawczym i małoletni syn) z dochodu w wysokości 2.464, 09 zł zobowiązani są ponosić następujące wydatki: opłata za gaz- 42 zł; za energię elektryczną - 57,51 zł; za wodę i ścieki- 42, 09 zł; czynsz- 98, 80 zł; raty kredytowe- 36, 47 zł; polisy ubezpieczeniowe (46, 80 zł i 135 zł), bilet miesięczny- 185 zł; RTV- 17 zł; zakup materiałów budowlanych- 71, 82 zł; opłaty za telefony- ok. 90 zł; podatek od nieruchomości - 23 zł; zakup opału- 1.152, 18 zł; koszt pobytu żony i syna w szpitalu (25 zł za dobę); koszty związane z poszukiwaniem zaginięciem córki. Wśród posiadanych składników majątkowych skarżący wymienił mieszkanie o pow. 53, 39 m2. Prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek częściowo zasługuje na uwzględnienie. Zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu i na danym etapie postępowania, z drugiej strony jej możliwości finansowych. Zauważyć należy, iż na obecnym etapie postępowania nie istnieje obowiązek pokrywania jakichkolwiek kosztów sądowych oprócz wpisu sądowego od skargi i w tej sytuacji odmowa uwzględnienia wniosku w pozostałym zakresie nie pozbawia skarżącego prawa do sądu. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądowym stanowiskiem dla uznania wniosku za uzasadniony nie jest istotna wyłącznie aktualna sytuacja majątkowa strony, ale także istnienie możności zgromadzenia (choćby po parę złotych miesięcznie) środków na koszty w dłuższym okresie (stosownie do czasu trwania postępowania w sprawie), bądź pozyskanie ich w drodze kredytu lub pożyczki. Zaznaczyć należy, iż dochody rodziny skarżącego mają charakter stały, co pozwalało i pozwala na planowanie wydatków- celem zabezpieczenia, choćby w części, dalszych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 3 i § 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 u.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.