II SA/Wr 756/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 8 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej za wydobycie piasku bez wymaganej koncesji postanawia: odrzucić skargę. Powiat G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę z dnia [...] października 2017 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej za wydobycie piasku bez wymaganej koncesji. Skargę w imieniu strony skarżącej sporządziła i podpisała pełnomocnik radca prawny R. T. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2017 r. pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] grudnia 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach sprawy – k. 55. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] grudnia 2017 r. Tym samym w zakreślonym terminie powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 punkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Mając na uwadze treść powołanego przepisu oraz fakt niewykonania wskazanego wezwania należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.