II SA/Wr 757/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.D.KPI. sp. z o.o. sp. komandytowa o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K.B.-S. i W.S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę zespołu 28 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 15 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi K.B.-S. i W.S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę zespołu 28 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej w uchylił zaskarżoną decyzję. Powyższy wyrok, stał się prawomocny w dniu 29 maja 2012 r.. Pismem z dnia 28 czerwca 2012 r. I.D.KPI. sp. z o.o. sp. komandytowa zgłosiła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, podnosząc, że w/w Spółka jest uczestnikiem postępowania, o którym mowa w art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie zaś z art. 142 § 1 w powiązaniu z art. 141 § 1 w/w ustawy odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie. W przypadku Spółki wyrok nie został doręczony, ponieważ był przesłany na adres, tj. [...] W., ul. P. 38/1, podczas gdy adresem strony wskazanym do doręczeń jest: [...] W., ul. P. 38m/1. Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny bezpodstawnie przyjął fikcję doręczenia wyroku, co skutkowało wydaniem postanowienia z dnia 14 czerwca 2012 r. o prawomocności wyroku. Z przyczyn niezawinionych przez Spółkę nie mogła ona złożyć w terminie skargi kasacyjnej. Ponadto Spółka wskazała, że o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 15 marca 2012 r. dowiedziała się w dniu 22 czerwca 2012 r., kiedy to wspólnik R.K. przeglądał akta sprawy o sygnaturze II SA/Wr 757/11. Na dowód powyższego przedłożono pismo z dnia 22 czerwca 2012 r., w oparciu o które wymieniony wykazał umocowanie do udostępnienia mu akt sprawy. Zatem określony w art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin na wniesienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został przez Spółkę dochowany, albowiem do dnia 29 czerwca 2012 r. Spółka mogła wystąpić o jego przywrócenie do Sądu. Jednocześnie z powyższym wnioskiem Spółka złożyła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 15 marca 2012 r. wraz z odpisami i załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.) przewidują możliwość przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1); przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2); pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); równocześnie z wnioskiem strona dokona czynności, której nie dokonała w terminie (art. § 4). W ocenie Sądu I.D.KPI. sp. z o.o. sp. komandytowa spełniła łącznie w/w przesłanki, albowiem: wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Odmowa przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej spowoduje ujemne dla Spółki skutki w zakresie postępowania sądowego. Wniosek został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, bowiem Spółka o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 15 marca 2012 r. dowiedziała się w dniu 22 czerwca 2012 r., kiedy to wspólnik R.K. przeglądał akta sprawy o sygnaturze II SA/Wr 757/11.. Termin do złożenia wniosku upływał zatem w dniu 29 czerwca 2012 r.. W tym też dniu została nadana przesyłka zawierająca wniosek o przywrócenie terminu (data stempla pocztowego na kopercie). Spółka we wniosku uprawdopodobniła również okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. błędne zaadresowanie przesyłki zawierającej odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, co spowodowało bezpodstawnie przyjęcie fikcji doręczenia wyroku. Równocześnie z wnioskiem Spółka dokonała także czynności, której nie dokonała w terminie, tj. wniosła skargę kasacyjną wraz z jej odpisami, uiszczając od niej wpis sądowy w kwocie 250 zł. Uwzględniając powyższe przepisy i okoliczności sprawy, Sąd postanowił na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.